人民要论：在发挥制度优势中更好生长市场经济

宣布日期：2018-04-17

当今世界正处在大生长大厘革大调解时期，也正处在一个挑战层出不穷、危害日益增多的时代。世界经济生长的现实引发人们深入思考：究竟是什么原因导致市场经济在差别国家的运行效果保存巨大差别？中国革新开放的实践标明：市场经济运行效果虽然受差别国家的国情和文化等因素影响，但基础上照旧取决于其制度驾驭能力。我国发挥社会主义制度优势乐成驾驭和生长市场经济，取得了举世瞩目的生长成绩。

制度驾驭能力是有效发挥市场经济作用的基础包管

市场经济自己并纷歧定带来经济昌盛与国家茂盛、人民幸福。一个国家的制度驾驭能力是有效发挥市场经济作用的基础包管。与西方国家和一些生长中国家差别，我国发挥社会主义制度优势，乐成生长社会主义市场经济，从而不绝推动经济社会生长，增进国家茂盛、人民幸福。

世界经济生长中不绝泛起的经济�；蜕ねＶ腿萌嗣侵鸾シ⒚�，市场经济自己作为一种经济运行机制是中性的，驾驭不力的市场经济不但不美好，有时甚至是恐怖的。在经历了市场经济可能增进增长与昌盛、也可能带来�；拖籼醯木榻萄岛�，西方国家一经普遍相信自己已经认识了市场经济生长的基本纪律，并通过政府调控和干预对市场经济自己的缺陷进行约束和匡正。但2008年国际金融�；宦冻隼吹慕鹑谧时咎鹄⒂肷缁嵴謇嬷涞幕〕逋灰约罢喙艿难现厝笔�，让西方国家不得不再次审视其用以驾驭市场经济的制度体系是否真如想象中那么完美。2017年初的标普报告显示，国际金融�；⒁岳慈蛑魅ㄐ庞闷兰斗浩鹞潞拖陆堤�。这在一定水平上标明，大部分国家应对市场危害和驾驭市场经济的能力在减弱，而市场经济运行所导致的全球经济不确定性则在增加。显然，世界规模内如何驾驭好市场经济的话题仍未终结，各国仍致力于在各自差别的制度框架下反思和探索驾驭市场经济的路径。在全球经济的不确定性面前，其拭魅真正需要厘革的是在市场经济背后差别的制度体系。哪种制度体系更具优势、能够更好驾驭市场经济，哪个国家就有更大可能有效应对经济危害，在国际竞争中赢得主动。

革新开放以来，我们党和政府对市场经济的认识在不绝深化。党的十五大提出“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，党的十六大提出“在更洪流平上发挥市场在资源配置中的基础性作用”，党的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”，党的十八大提出“更洪流平更广规模发挥市场在资源配置中的基础性作用”，党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用”。在不绝解放思想、深化认识的基础上，我们党以巨大的政治勇气和历史继续，坚定不移推进市场化革新，驾驭市场经济的能力不绝提高。同时，我们党始终对市场经济自己坚持高度的理论清醒。习近平同志指出，在社会主义条件下生长市场经济，是我们党的一个伟大创举。我国经济生长获得巨大乐成的一个要害因素，就是我们既发挥了市场经济的优点，又发挥了社会主义制度的优越性。我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下生长市场经济，什么时候都不可忘了“社会主义”这个定语。之所以说是社会主义市场经济，就是要坚持我们的制度优越性，有效防备资本主义市场经济的毛病。这一重要论述深刻剖析，市场经济作为一种经济运行规则和资源配置机制，必须在一个国家的基本制度框架内发挥作用，也必须凭据其效劳于国家生长目标的有效水平来评价其效果。社会主义市场经济的实质是实现中国特色社会主义制度与一般市场运行机制的有效对接，社会主义市场经济的生命力也在于通过发挥社会主义制度的优越性和驾驭能力，把两方面优势都发挥好。

中国革新开放的乐成是对运用社会主义制度生长市场经济的最好诠释

生长效果是对一种制度驾驭市场经济能力的最终检验。40年的革新开放，使中国从一个关闭半关闭的计划经济国家转变为一个全方位开放的社会主义市场经济国家，从一个饱受贫困困扰的国家转变为经济总量位居世界第二、人民生活水平不绝提高的生长中大国�？梢运�，中国革新开放以来取得的巨大成绩，是对完善和生长中国特色社会主义制度、运用制度优势驾驭市场经济、使市场经济有效效劳于实现中华民族伟大再起中国梦的最好诠释。

解放和生长生产力是社会主义的实质要求。社会主义制度优越性的基础体现是能够使社会生产力以在其他制度下所没有的速度获得解放和生长，使人民生活水平和国家综合实力不绝提高。在坚持和生长中国特色社会主义事业的伟大探索中，我国充分发挥社会主义制度优越性，建立和完善社会主义市场经济体制，提高经济生长质量和效率，坚持经济连续健康生长。革新开放能取得巨大成绩的要害在于：坚持在社会主义制度框架内充分发挥市场在资源配置中的作用。

革新开放初期，在社会主义国家实行市场经济革新，既没有现成经验可供参考，也没有牢固模式能够遵循。我们以坚持和生长中国特色社会主义为前提，接纳“摸着石头过河”的政治智慧和渐进式的革新战略，政府逐步减少运用计划配置资源的经济治理方法，为经济运行不绝注入市场活力。在实践中，对社会主义市场经济生长纪律的认识不绝深化，最终确立了建立和完善社会主义市场经济体制的革新偏向。在破除原有体制毛病、积极探索市场化革新偏向历程中，始终坚持中国共产党的领导，高度重视处理好革新、生长、稳定的关系，在坚持稳定的前提下找到三者相互增进、相辅相成的平衡点，推动经济社会连续健康生长。相比之下，那种一味追求所谓理想市场条件下的理想结果，认为只要让市场机制自由发挥作用就可以抵达经济均衡生长的看法和模式，从一开始就排斥和否定国家和政府在市场制度形成中的作用的做法，往往导致新旧体制转换不顺、衔接不上，泛起制度真空，进而引发经济瓦解、政治动荡甚至社会动乱。这一点，在苏联和东欧社会主义国家转轨历程中体现得比较明显。不少国家在经历波折甚至浩劫之后痛定思痛，又开始重新强调以制度供应增进市场经济良性生长的重要性。

社会主义市场经济体制基本确立之后，优化市场经济运行和资源配置就成为革新完善经济体制的重要任务。1997年亚洲金融�；�2008年国际金融�；�，对已经确立市场经济体制并逐渐融入世界经济体系的中国而言，爆发了较大的攻击和影响。这是市场经济带来高效率、高增长的同时不可制止具有负面作用的“双刃剑”效应，是对政府监管有效性和国家制度优越性的考验。陷入中等收入陷阱的拉美国家和深陷主权债务�；南＠暗裙业慕萄当昝�，纵�金融资本的逐利行为、忽视监管制度建设、迎合或依赖民粹主义，一定导致驾驭市场经济的能力弱化，无法做出有利于经济恒久生长的战略抉择。在应对亚洲金融�；凸式鹑谖；セ骼讨�，中国充分利用制度优势合理扩大海内需求，有效降低外部经济攻击对本国经济的影响，体现出驾驭市场经济和应对经济�；母呙髂芰�。这说明，在现代市场经济国家中，政府对经济的宏观调控和须要干预是通行做法，而一个国家基础制度的实质属性和优势才是包管调控和干预能够获得理想效果的决定性因素。

在新时代进一步发挥社会主义制度优势

革新开放以来我国取得的巨大成绩，充分展示了我国社会主义市场经济体制的优越性，但这并不料味着社会主义制度与市场经济已经实现了完美结合。在新时代，面对国际海内纷纭庞大的经济形势，我们要坚定“四个自信”，更好发挥社会主义制度优势。就国际而言，未来的国际竞争说究竟是国家制度的竞争。各个市场经济国家的政治经济制度和国家治理能力差别，将直接决定其应对庞大市场情况的能力，决定其整体经济体现和综合竞争优势。对积极引领新型经济全球化、积极加入全球治理的中国而言，更好发挥制度优势，增强国家治理能力和全球治理能力，驾驭和生长市场经济，还将为解决世界经济难题、推动世界经济生长作出中国孝敬。就海内而言，中国经济要实现坚持中高速增长、推动高质量生长的目标，需要通过全面深化革新，形成推动高质量生长的体制机制和生长方法。新时代，利用中国特色社会主义制度的实质属性和奇特优势驾驭和生长社会主义市场经济，实现“两个一百年”斗争目标和中华民族伟大再起的中国梦，要害是着力掌握好以下几点。

坚持以人民为中心，更好完善和生长中国特色社会主义制度。坚持以人民为中心，是中国特色社会主义制度永远焕发强大生命力、坚持恒久优越性的基础包管。我国要发挥制度优势、更好增进社会主义市场经济生长，就要坚持以人民为中心，通过全面深化革新完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

以政治优势为引领，更好推进经济体制革新。我国生长社会主义市场经济的一个重要前提是坚持中国共产党领导。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导焦点作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征，也是包管社会主义制度具有强大发动能力和高效执行能力的重要基础。全党全国各族人民紧密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，是政府更好发挥作用的基础包管，也是社会主义市场经济良性生长的重要基础。

以法治建设为包管，更好增进市场在资源配置中起决定性作用。使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，是我们党在完善社会主义市场经济体制方面的重大理论立异。处理好政府和市场的关系，破除诸多影响市场决定性作用有效发挥的体制机制障碍，不但需要有壮士断腕的决心和勇气，并且需要有相关制度建设予以包管。社会主义市场经济实质上是法治经济，市场主体的经济运动需要在公正透明的法治情况中进行。这就要求全面推进依法治国，用法治规范市场行为，营造公正竞争的市场情况。

以有效治理为目标，更好发挥政府作用�？蒲У暮旯鄣骺亍⒂行У恼卫�，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。有效的政府治理，不是越界去管市场该管的事情，也不是去管自己管欠好的事情，而是要尊重市场纪律、做好自己应该做好的事情。政府要加速转变职能，不绝立异体制机制，突破利益固化藩篱，在经济调理、市场监管、社会治理、公共效劳、生态情况�；さ确矫嫘纬稍椒⒊墒旌屯瓯傅奶逯苹�。

制度驾驭能力是有效发挥市场经济作用的基础包管

中国革新开放的乐成是对运用社会主义制度生长市场经济的最好诠释

在新时代进一步发挥社会主义制度优势

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