【聚焦两会】政府事情报告来了！国资国企革新生长要点速览

宣布日期：2022-03-07

3月5日，

第十三届全国人民代表大会第五次集会

在北京人民大会堂开幕。

国务院总理李克强作政府事情报告。

一年来，

面对庞大严峻的海内外形势和诸多危害挑战，

全国上下配合努力，

统筹疫情防控和经济社会生长，

全年主要目标任务较好完成，

“十四五”实现良好开局，

我国生长又取得新的重大成绩。

2021事情回首

?海内生产总值增长8.1\%

?居民人均可支配收入实际增长8.1\%

?城镇新增就业1269万人

?新增减税降费凌驾1万亿元

?疫苗全程接种笼罩率凌驾85\%

下一步，

国资国企将担负哪些使命任务？

又将迎来哪些生长机缘？

小编为您梳理部分要点信息

转发收藏，一起贯彻落实！

2022生长主要预期目标

?海内生产总值增长5.5\%左右；

?城镇新增就业1100万人以上，城镇视察失业率全年控制在5.5\%以内；

?居民消费价格涨幅3\%左右；

?居民收入增长与经济增长基本同步；

?进出口保稳提质，国际收支基本平衡；

?粮食产量坚持在1.3万亿斤以上；

?生态情况质量连续改善，主要污染物排放量继续下降；

?能耗强度目标在“十四五”计划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。

作为国民经济压舱石、高质量生长主力军，国有企业将在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、全面贯彻新生长理念，加速构建新生长花样，全面深化革新开放，坚持立异驱动生长，推动高质量生长，坚持以供应侧结构性革新为主线，统筹疫情防控和经济社会生长，统筹生长和宁静，继续做好“六稳”、“六保”事情，连续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，坚持经济运行在合理区间，坚持社会阵势稳定，围绕“国之大者”，更好发挥国有经济战略支撑作用，迎接党的二十大胜利召开。

2022年国资国企革新生长任务使命

1.增进多种所有制经济配合生长。坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个绝不摆荡”。

2.继续做好常态化疫情防控。加速疫苗和特效药物研发，连续做好疫苗接种事情。

3.坚持稳字当头、稳中求进。要统筹稳增长、调结构、推革新，加速转变生长方法，不搞粗放型生长。

4.确保粮食能源宁静。

?包管粮食等重要农产品供应，包管民生和企颐魅正常生产经营用电。

?实施全面节约战略。

?增强海内资源生产包管能力，加速油气、矿产等资源勘探开发，完善国家战略物资储备制度。

5.防备化解重大危害。

?压实地方属地责任、部分监管责任和企业主体责任，增强危害预警、防控机制和能力建设。

?设立金融稳定包管基金，运用市场化、法治化方法化解危害隐患。

6.推动降低企业生产经营本钱。

?清理转供电环节不对理加价，支持地方对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策。

?引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户担负。

?要加大拖欠中小企颐魅账款清理力度，规范商业承兑汇票使用，机关、事业单位和国有企业要带动清欠。

7.落实落细稳就业举措。

?做好退役军人安顿和就业包管，增进农民工就业，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。

?坚决避免和纠正性别、年龄等就业歧视，着力解决侵害劳动者正当权益的突出问题。

?继续开展大规模职业技术培训，共建共享一批公共实训基地。

8.完成国企革新三年行动任务，加速国有经济结构优化和结构调解，增强国有资产监管，增进国企聚焦主责主业、提升工业链供应链支撑和发动能力。

9.弘扬企业家精神，支持企业家专注创业立异、定心经营生长。

10.提升科技立异能力。

?实施基础研究十年计划。

?实施科技体制革新三年攻坚计划，发挥好国家实验室和全国重点实验室作用，推进科研院所革新，革新重大科技项目立项和治理方法。

?推进国际科技相助。

?加速建设世界重要人才中心和立异高地，完善人才生长体制机制，加大对青年科研人员支持力度。

11.加大企业立异激励力度。强化企业立异主体职位，连续推进要害焦点技术攻关，深化产学研用结合。增强知识产权�；ず驮擞�。

12.增强制造业焦点竞争力。

?增强原质料、要害零部件等供应包管，实施龙头企业保链稳链工程，维护工业链供应链宁静稳定。

?启动一批工业基础再造工程项目，增进古板工业升级，加速生长先进制造业集群，实施国家战略性新兴工业集群工程。

?着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。

?推进质量强国建设，推动工业向中高端迈进。

13.增进数字经济生长。

?建设数字信息基础设施，推进5G规�；τ�，增进工业数字化转型，生长智慧都会、数字乡村。

?加速生长工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字工业，提升要害软硬件技术立异和供应能力。

14.积极扩大有效投资。

?围绕国家重大战略安排和“十四五”计划，适度超前开展基础设施投资。

?建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加速都会燃气管道等管网更新革新，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。

15.增强区域生长平衡性协调性。

?推进京津冀协同生长、长江经济带生长、粤港澳大湾区建设、长三角一体化生长、黄河流域生态�；ず透咧柿可�，高标准高质量建设雄安新区，支持北京都会副中心建设。

?生长海洋经济。

16.增强粮食等重要农产品稳产保供。

?包管化肥等农资供应和价格稳定。

?加速推进种颐魅振兴，增强农业科技攻关和推广应用，提高农机装备水平。

?增强生猪产能调控，抓好畜禽、水产、蔬菜等生产供应。

17.全面牢固拓展脱贫攻坚结果。

?完善落实避免返贫监测帮扶机制，确保不爆发规模性返贫。

?支持脱贫地区生长特色工业，增强劳务协作、职业技术培训，增进脱贫人口连续增收。

18.扎实稳妥推进农村革新生长。启动乡村建设行动，增强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。

19.积极利用外资。扎实推进自贸试验区、海南自由贸易港建设，推动开发区革新立异，提高综合保税区生长水平。

20.高质量共建“一带一路”。

?坚持共商共建共享，牢固互联互通相助基础，稳步拓展相助新领域。

?推进西部陆海新通道建设。

?有序开展对外投资相助，有效防备外洋危害。

21.增强生态情况综合治理。

?深入打好污染防治攻坚战。

?增强固体废物和新污染物治理，推行垃圾分类和减量化、资源化。

?科学开展领土绿化，统筹山水林田湖草沙系统治理，�；ど锒嘌�，推进以国家公园为主体的自然�；さ靥逑到ㄉ�。

22.有序推进碳达峰碳中和事情。

?落实碳达峰行动计划。

?推动能源革命，确保能源供应，推进能源低碳转型。

?增强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳革新、灵活性革新、供热革新。

?推进大型景物电基地及其配套调理性电源计划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。

?推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和效劳体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。

?坚决停止高耗能、高排放、低水平项目盲目生长。

?推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，加速形成绿色生爆发活方法。

2022年企业生长利好机缘

1.强化就业优先政策。财税、金融等政策都要围绕就业优先实施，加大对企业稳岗扩岗的支持力度。

2.实施新的组合式税费支持政策。重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术效劳、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。增值税留抵退税力度显著加大。

3.增强金融对实体经济的有效支持。

?引导金融机构准确掌握信贷政策，继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持。

?推进涉企信用信息共享，加速税务、海关、电力等单位与金融机构信息联通，努力营造良好融资生态。

4.要开展涉企违规收费专项整治行动，建立协同治理和联合惩戒机制。

5.餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜。对不裁人少裁人的企业，继续实施失业包管稳岗返还政策。

6.使用1000亿元失业包管基金支持稳岗和培训，加速培养制造业高质量生长的急需人才。

7.加速转变政府职能。

?增强高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合革新试点，加速建设全国统一大市场。

?连续推进“放管服”革新，对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和步伐。

?增强数字政府建设，进一步压减种种证明，扩大“跨省通办”规模，基本实现电子证照互通互认，便当企业跨区域经营。

?抓紧完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则，立异监管要领，提升监管精准性和有效性。

?深入推进公正竞争政策实施，增强反垄断和反不正当竞争，维护公正有序的市场情况。

?依法平等�；て笠挡ā⒆灾骶ê推笠导艺比ㄒ�，营造种种所有制企业竞相生长的良好情况。

8.推进财税金融体制革新。

?完善税收征管制度，依法攻击偷税骗税。

?完善民营企颐魅债券融资支持机制，全面实行股票刊行注册制，增进资本市场平稳健康生长。

9.加大企业立异激励力度。

?加大研发用度加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75\%提高到100\%，对企业投入基础研究实行税收优惠，?完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策。

?要落实好种种立异激励政策，以增进企业加大研发投入，培育壮大新动能。

10.引导金融机构增加制造业中恒久贷款。

11.推动消费连续恢复。推动线上线下消费深度融合，增进生活效劳消费恢复，生长消费新业态新模式。继续支持新能源汽车消费。

12.积极扩大有效投资。

?中央预算内投资安排6400亿元。

?政府投资更多向民生项目倾斜，加大社会民生领域补短板力度。

?深化投资审批制度革新，做好用地、用能等要素包管，对国家重大项目要实行能耗单列。

13.多措并举稳定外贸。

?扩大出口信用包管对中小微外贸企业的笼罩面，增强出口信贷支持，优化外汇效劳，加速出口退税进度，资助外贸企业稳订单稳生产。

?加速生长外贸新业态新模式，充分发挥跨境电商作用，支持建设一批外洋仓。

?立异生长效劳贸易、数字贸易，推进实施跨境效劳贸易负面清单。

?深化通关便当化革新，加速国际物流体系建设，助力外贸降本钱、提效率。

14.深化多双边经贸相助。区域全面经济同伴关系协定形成了全球最大自由贸易区，要支持企业用好优惠关税、原产地累积等规则，扩大贸易和投资相助。

最全图解来啦！

一图读懂2022年《政府事情报告》

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